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时间如流水，不知不觉也是一月过去。
内阁已经正常运作，商鞅四人每日都要在内阁批阅奏札，遇到无法决断的事和嬴政商议，一些不紧急之事，嬴政会在朝议上提出同群臣共同商议。
政务方面有商鞅四人处理，军事有上将军蒙骜主事，武安君白起，司马错和王龁等一干老将辅助也是井井有条。
嬴政这个王上反而过得潇洒无比，半年来不是陪着武珝出宫游玩，就是和郑和一起去东城外的作坊看造纸术的进展，已经成功制造出第一张纸，有些粗糙，还需改进。这件事情是嬴政比较关心的，纸的出现对他的很多计划有很大的影响。
还有一事嬴政也非常关注，就是内府鲁班的机关术用于耕地的研究，他去过几次内府，已经见到鲁班捣鼓出一大堆东西。据鲁班所说，他的研究已经有了很大的进展，少则一月，多则三月，他将会研究出第一台耕地机关物，名字都取好了叫——耕地机关犁。
嬴政不禁感叹，大师就是大师，才半月而已就有如此进展，鲁班的能力，让他佩服不已。
嬴政登基时在朝议提出的组建长老院，消息已传到秦国各个郡县，得到百姓的疯狂支持，各地长老正一步步选举，只需半年长老院长老就可遍布大秦，做到嬴政所言——传达民意。
月前秦国发生一件大事，晋阳赢溪起兵做乱，嬴政下令蒙骜之子国蔚蒙武为中军主帅，上军王翦及下军霍去病两人为将，由蒙武统帅三军，共十万将士前往晋阳剿灭叛逆。
霍去病是嬴政招募出的第四位英雄，其一身军事才能，唯有军队才是他的归属，果没让嬴政失望，才入军中两年凭借军功从一普通士卒做到二十等爵制中的第十五级“少上造”，可以说是秦国自商鞅变法以来升迁最快之人，没有其一，深得白起看中，这次领军下路便是白起再三推荐，不然凭他少上造还是不足以统领一军。
现消息传来，嬴溪已被剿灭，大军暂时留于晋阳稳定局势，不久班师回朝。然这次上至三军统帅，下至普通士卒的功劳已随同消息一并传回咸阳，根据上将军蒙骜所言王翦和霍去病两人表现不凡。
两人功劳足以让他们再进一步，蒙骜的意思是两人都才二十出头，就已经表现出卓越的军事才能，让他都不禁侧目，想让他们多磨练些年。
嬴政还是没有同意，对一些人当然是多磨练下厚积薄发，对于霍去病这种天生就是统军天才来说没有多大意义，而且召唤出之前他就已经参加过汉朝出击匈奴的战争，以战功官拜骠骑将军，封“冠军侯”。他缺的不是磨练是能让他真正执掌一军的军功。
咸阳宫！御花园！池塘边！
身穿黑色王袍的嬴政，一双小手负于身后，两道眉毛高高扬起，剑眉之下那一双沈沉果断的眼睛，透露出的丝丝霸气，令人不敢直视。
“禀王上，上将军蒙骜御花园外等候！”赵高轻快走入御花园，对着嬴政躬身道。
“传”
“诺”
赵高转身离去，步伐比来时更快了几分，若是有一练武高手在此，定能看出其身手不凡。
蒙骜走在御花园的道路上，望着道路尽头的那道幼小的身影，每次面对嬴政他都会生出一丝害怕及敬畏，一个眼神就能让他的心“怦怦”直跳。
“臣，蒙骜拜见王上！”
“老将军有礼，今请将军前来，是有一事要和上将军商议！”嬴政淡然道。
“请王上示下？”蒙骜心里有种不好的感觉。
“将军认为秦律：战败无功，死伤仅有抚恤。将士杀敌斩首不得爵位，没有荣耀还要背负骂名，领军将领轻则削爵摆官，重则入狱杀头，合理否？”嬴政如同在诉说一件无关紧要的事一样。
听闻此话，蒙骜大惊，惊恐看了看四周，见无一人才松了口气。
此法乃是商鞅变法之时定下，百年来，激励秦军士气，许胜不许败，早已成为铁律，无人胆敢擅自议论。
他身为上将军都不敢轻谈此律法，而嬴政身为秦王，若被百姓朝臣得知其言，必定引来非议。
嬴政未等他回答继续道：“许胜不许败，世上又有几人能够做到，胜败乃是兵家常事，涉及方方面面，怎可将过错让一军统帅及其将士承担。虽说胜败乃是兵家常事，然胜多败少，或者只胜不败才是一国之君臣应该考虑的。战败除了外部原因，同样还有内部原因，内部原因如：有的将军善于攻城拔寨，有的善于野外冲杀等等。这些就是各将领的能力不同，为了让将领门发挥出其能力，孤决定废除上将军府，另建一阁名为军机阁。”
蒙骜本听得入神，觉得嬴政所言有理，但是废除上将军府令他不能接受，不仅仅是他自己担任上将军一职，上将军府干系重大，牵一发而动全身，处理不好真会有覆国之危。
蒙骜急道：“王上，上将军府掌全国兵马，一个不慎后果难料啊。”
私心谁都有，有的人知道何为公何为私，有的人只知道自己的利益。蒙骜身为三朝元老，为秦国征战无数，战功累累，担任上将军以来一心为公。嬴政明白他是真的为这个国家考虑不全是为了自己权利所忧。
“上将军所言，孤自然思考许久，请老将军先听孤讲一讲军机阁。军机阁乃是孤之下两阁之一，有阁主一位，副阁主二位，军机大臣九位。军机阁：一，总管秦国一切军务；二，掌管全国将领选用和兵籍、军令、驿站等事物；三，秦国边防军队驻守由军机阁由军机阁布防；四，军队以后对外征战将由军机阁制定战略部署。五，军机阁可根据作战任务不同向孤推荐统军将军。”
军机阁就是上将军府的加强版，原先边防驻守由丞相府管辖，对外战略部署需要丞相府，上将军府，廷尉府等和秦王共同商议制定，若是军机阁成立将全有军机阁负责。
蒙骜思索片刻，军机阁成立确实有利于秦国军事行动，驻防等，入军机阁基本不用领军打仗，他蒙骜年岁已高，若是再领军打仗胜了还好，若是不慎一败，败仗后果哪怕他身为上将军也不是那么容易承担的，内阁成立，以自身的资历能力，担任一副阁主绰绰有余，再不济军机大臣是能任职的，与领军打仗相比，好太多了。
蒙骜有些担忧道：“王上，臣无异议，朝议上恐很难通过！”
“此事，孤自有办法，不知蒙老将军愿不愿委屈去军机阁担任阁主一职。为我大秦出谋划策。”嬴政注视着蒙骜淡淡道。
蒙骜曾攻打韩国为秦设立三川郡，攻赵榆次、新城，狼孟等地，取三十七城；又攻占赵重镇晋阳，合置太原郡。为秦国攻取多少城池，其能力与资格任军机阁阁主一职，再合适不过。
“谢王上如此看重老臣，阁主一职老臣推荐魏冉如何？”对于嬴政让自己入军机阁任阁主还是很感激的，这位王上不是卸磨杀驴之人。
魏冉曾保举白起为将，东向攻城略地，击败“三晋”和强楚，战绩卓著，威震诸侯，“苞河山，围大梁，使诸侯敛手而事秦”
魏冉四任秦国相国，文可处理政务，武能带兵打仗，这样的人任阁主是再合适不过的了。
“穰侯确实是最合适人选，既然蒙老将军不愿，老将军就担任副阁主一职吧，老将军的带兵打仗经验丰富，用兵之能又有几人能与之相提并论。孤还要前往军机阁多和蒙老将军学习，还望老将军不吝指教！”嬴政笑道。
“哈哈，王上若是要学，臣自当将全生所学授予王上。”蒙骜高兴地道。
嬴政行了一礼道：“政，谢过老将军。”
“将军可曾想过将一生兵法韬略和作战经验著作一书。”嬴政建议道。
“臣倒是想过这事，只是军务繁忙那有时间，如今入军机阁，老臣倒是有时间去做这事。”蒙骜道。
“不知将军认为，还有谁有资格入内阁？”嬴政问道。对秦国各将领的能力，蒙骜绝对是最了解的几人之一，军机阁就是他们最好的舞台。
蒙骜思索片刻道：“樗里疾，魏章，二人都曾是秦国能征善战的将军，现在也都在咸阳，其能力足够成为军机大臣。”
嬴政回想二人，樗里疾是赢氏宗族，可以说是文武双全，人送外号“秦国智囊”。他一生征战无数，打败魏韩赵燕楚五国联军，攻魏伐齐，助魏章夺汉中，扩大了秦国的土地。甘茂和魏章相比差了些，不过这些事还要在朝议上商议，此时也就是了解个大概。
“蒙老将军随孤一起回咸阳宫用膳，孤还要与将军商议几件事。”嬴政道。
“诺！”
两人一前一后，朝咸阳宫大殿而去。
…………
齐国，都城临淄城。
酒楼天上人间，第八层，有两人正在交谈。一人百姓装扮一脸喜色，他面前一位身穿华丽长袍，身形有些微胖，一双眼睛透露精光的中年人。
微胖男子哈哈大笑道：“好好好，功夫不负有心，两月之前听闻他在此处，我沈万三马不停蹄赶来，不曾想却又音讯全无，这次总算是找到他的隐居之地了。”
原来这微胖男子就是半年前来齐国办事的沈万三，来齐国是为了寻找某人，一呆就是数月。他发动蓬莱商会所有力量，还是没有消息，他已经打算放弃，却不曾想今日传来消息说已经找到那人隐居的地方，让他心里的那块大石头终于落地了。
为了避免日常梦多，沈万三决定现在就赶去那人隐居之地。对着前面的人吩咐道：“带路，我现在就去，唯有亲眼目睹我才心安。”
“是，掌柜的。”
说完两人匆忙离开天上人间，朝临淄城城北而去。
距离临淄城城北一千里，群山环绕之中，竟然有一村落，大概住有二十几户人家，天色渐暗，炊烟寥寥。
村中一茅草屋外站有十几个人，个个都是孔武有力，一看就知道是江湖高手。还有四人穿着黑袍，在茅草屋东南西北各站一人，其身上散发出的气势，让人不敢上前一步。
茅草屋中沈万三坐于蒲团之上，静静的打量着他对坐的一位老者，若是仔细观察，他的眼神中流露出了对老者的崇拜之色。
老者脸留下了岁月的皱纹，而那双眸却是深邃明亮、睿智不已，表现出老人不是一个乡下平常老人。
老者也是淡淡的望着眼前的这个不速之客，既然对方来了，很显然就是冲着他来的，只是不明是何来意。
“范蠡先生隐居之地可真是碧水如镜，青山浮水，让万三好找啊。”
原来沈万三寻找的人是竟然是范蠡，范蠡被誉为商圣，他曾帮助勾践兴越国，灭吴国。功成名就之后急流勇退，三次经商成巨富，三散家财。
“不知阁下前来寻老夫所谓何事？”范蠡好奇道。
沈万三道：“万三乃是蓬莱商会的掌舵人，至于来此之意，因我家主上念叨先生久已，万三斗胆前来请先生出山辅助我家主上。”沈万三解释道。
范蠡惊道：“原来阁下就是蓬莱商会的神秘掌柜，蓬莱商会产业遍布其国，一年所赚之钱比齐赵等国两年的税收还多，没想到老朽今日能与之一见。更没想到掌控如此财富之人背后竟然还有主上，真不知天下何人能让你愿为之驱使。”
沈万三笑道：“见到万三主上就明白，他到底配不配万三效忠。”
“非走不可”
沈万三点了点头。。
范蠡站起身来道：“走吧，老朽也想去见见这世间出了多少英雄人物！”
一群人护卫这一车驾风驰电掣的离开了，如同来时一样，渐渐消失在黑夜里，带走的不仅一对老夫妻，还有他们来时所带来的恐慌和不安。
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时间如流水，不知不觉也是一月过去。
内阁已经正常运作，商鞅四人每日都要在内阁批阅奏札，遇到无法决断的事和嬴政商议，一些不紧急之事，嬴政会在朝议上提出同群臣共同商议。
政务方面有商鞅四人处理，军事有上将军蒙骜主事，武安君白起，司马错和王龁等一干老将辅助也是井井有条。
嬴政这个王上反而过得潇洒无比，半年来不是陪着武珝出宫游玩，就是和郑和一起去东城外的作坊看造纸术的进展，已经成功制造出第一张纸，有些粗糙，还需改进。这件事情是嬴政比较关心的，纸的出现对他的很多计划有很大的影响。
还有一事嬴政也非常关注，就是内府鲁班的机关术用于耕地的研究，他去过几次内府，已经见到鲁班捣鼓出一大堆东西。据鲁班所说，他的研究已经有了很大的进展，少则一月，多则三月，他将会研究出第一台耕地机关物，名字都取好了叫——耕地机关犁。
嬴政不禁感叹，大师就是大师，才半月而已就有如此进展，鲁班的能力，让他佩服不已。
嬴政登基时在朝议提出的组建长老院，消息已传到秦国各个郡县，得到百姓的疯狂支持，各地长老正一步步选举，只需半年长老院长老就可遍布大秦，做到嬴政所言——传达民意。
月前秦国发生一件大事，晋阳赢溪起兵做乱，嬴政下令蒙骜之子国蔚蒙武为中军主帅，上军王翦及下军霍去病两人为将，由蒙武统帅三军，共十万将士前往晋阳剿灭叛逆。
霍去病是嬴政招募出的第四位英雄，其一身军事才能，唯有军队才是他的归属，果没让嬴政失望，才入军中两年凭借军功从一普通士卒做到二十等爵制中的第十五级“少上造”，可以说是秦国自商鞅变法以来升迁最快之人，没有其一，深得白起看中，这次领军下路便是白起再三推荐，不然凭他少上造还是不足以统领一军。
现消息传来，嬴溪已被剿灭，大军暂时留于晋阳稳定局势，不久班师回朝。然这次上至三军统帅，下至普通士卒的功劳已随同消息一并传回咸阳，根据上将军蒙骜所言王翦和霍去病两人表现不凡。
两人功劳足以让他们再进一步，蒙骜的意思是两人都才二十出头，就已经表现出卓越的军事才能，让他都不禁侧目，想让他们多磨练些年。
嬴政还是没有同意，对一些人当然是多磨练下厚积薄发，对于霍去病这种天生就是统军天才来说没有多大意义，而且召唤出之前他就已经参加过汉朝出击匈奴的战争，以战功官拜骠骑将军，封“冠军侯”。他缺的不是磨练是能让他真正执掌一军的军功。
咸阳宫！御花园！池塘边！
身穿黑色王袍的嬴政，一双小手负于身后，两道眉毛高高扬起，剑眉之下那一双沈沉果断的眼睛，透露出的丝丝霸气，令人不敢直视。
“禀王上，上将军蒙骜御花园外等候！”赵高轻快走入御花园，对着嬴政躬身道。
“传”
“诺”
赵高转身离去，步伐比来时更快了几分，若是有一练武高手在此，定能看出其身手不凡。
蒙骜走在御花园的道路上，望着道路尽头的那道幼小的身影，每次面对嬴政他都会生出一丝害怕及敬畏，一个眼神就能让他的心“怦怦”直跳。
“臣，蒙骜拜见王上！”
“老将军有礼，今请将军前来，是有一事要和上将军商议！”嬴政淡然道。
“请王上示下？”蒙骜心里有种不好的感觉。
“将军认为秦律：战败无功，死伤仅有抚恤。将士杀敌斩首不得爵位，没有荣耀还要背负骂名，领军将领轻则削爵摆官，重则入狱杀头，合理否？”嬴政如同在诉说一件无关紧要的事一样。
听闻此话，蒙骜大惊，惊恐看了看四周，见无一人才松了口气。
此法乃是商鞅变法之时定下，百年来，激励秦军士气，许胜不许败，早已成为铁律，无人胆敢擅自议论。
他身为上将军都不敢轻谈此律法，而嬴政身为秦王，若被百姓朝臣得知其言，必定引来非议。
嬴政未等他回答继续道：“许胜不许败，世上又有几人能够做到，胜败乃是兵家常事，涉及方方面面，怎可将过错让一军统帅及其将士承担。虽说胜败乃是兵家常事，然胜多败少，或者只胜不败才是一国之君臣应该考虑的。战败除了外部原因，同样还有内部原因，内部原因如：有的将军善于攻城拔寨，有的善于野外冲杀等等。这些就是各将领的能力不同，为了让将领门发挥出其能力，孤决定废除上将军府，另建一阁名为军机阁。”
蒙骜本听得入神，觉得嬴政所言有理，但是废除上将军府令他不能接受，不仅仅是他自己担任上将军一职，上将军府干系重大，牵一发而动全身，处理不好真会有覆国之危。
蒙骜急道：“王上，上将军府掌全国兵马，一个不慎后果难料啊。”
私心谁都有，有的人知道何为公何为私，有的人只知道自己的利益。蒙骜身为三朝元老，为秦国征战无数，战功累累，担任上将军以来一心为公。嬴政明白他是真的为这个国家考虑不全是为了自己权利所忧。
“上将军所言，孤自然思考许久，请老将军先听孤讲一讲军机阁。军机阁乃是孤之下两阁之一，有阁主一位，副阁主二位，军机大臣九位。军机阁：一，总管秦国一切军务；二，掌管全国将领选用和兵籍、军令、驿站等事物；三，秦国边防军队驻守由军机阁由军机阁布防；四，军队以后对外征战将由军机阁制定战略部署。五，军机阁可根据作战任务不同向孤推荐统军将军。”
军机阁就是上将军府的加强版，原先边防驻守由丞相府管辖，对外战略部署需要丞相府，上将军府，廷尉府等和秦王共同商议制定，若是军机阁成立将全有军机阁负责。
蒙骜思索片刻，军机阁成立确实有利于秦国军事行动，驻防等，入军机阁基本不用领军打仗，他蒙骜年岁已高，若是再领军打仗胜了还好，若是不慎一败，败仗后果哪怕他身为上将军也不是那么容易承担的，内阁成立，以自身的资历能力，担任一副阁主绰绰有余，再不济军机大臣是能任职的，与领军打仗相比，好太多了。
蒙骜有些担忧道：“王上，臣无异议，朝议上恐很难通过！”
“此事，孤自有办法，不知蒙老将军愿不愿委屈去军机阁担任阁主一职。为我大秦出谋划策。”嬴政注视着蒙骜淡淡道。
蒙骜曾攻打韩国为秦设立三川郡，攻赵榆次、新城，狼孟等地，取三十七城；又攻占赵重镇晋阳，合置太原郡。为秦国攻取多少城池，其能力与资格任军机阁阁主一职，再合适不过。
“谢王上如此看重老臣，阁主一职老臣推荐魏冉如何？”对于嬴政让自己入军机阁任阁主还是很感激的，这位王上不是卸磨杀驴之人。
魏冉曾保举白起为将，东向攻城略地，击败“三晋”和强楚，战绩卓著，威震诸侯，“苞河山，围大梁，使诸侯敛手而事秦”
魏冉四任秦国相国，文可处理政务，武能带兵打仗，这样的人任阁主是再合适不过的了。
“穰侯确实是最合适人选，既然蒙老将军不愿，老将军就担任副阁主一职吧，老将军的带兵打仗经验丰富，用兵之能又有几人能与之相提并论。孤还要前往军机阁多和蒙老将军学习，还望老将军不吝指教！”嬴政笑道。
“哈哈，王上若是要学，臣自当将全生所学授予王上。”蒙骜高兴地道。
嬴政行了一礼道：“政，谢过老将军。”
“将军可曾想过将一生兵法韬略和作战经验著作一书。”嬴政建议道。
“臣倒是想过这事，只是军务繁忙那有时间，如今入军机阁，老臣倒是有时间去做这事。”蒙骜道。
“不知将军认为，还有谁有资格入内阁？”嬴政问道。对秦国各将领的能力，蒙骜绝对是最了解的几人之一，军机阁就是他们最好的舞台。
蒙骜思索片刻道：“樗里疾，魏章，二人都曾是秦国能征善战的将军，现在也都在咸阳，其能力足够成为军机大臣。”
嬴政回想二人，樗里疾是赢氏宗族，可以说是文武双全，人送外号“秦国智囊”。他一生征战无数，打败魏韩赵燕楚五国联军，攻魏伐齐，助魏章夺汉中，扩大了秦国的土地。甘茂和魏章相比差了些，不过这些事还要在朝议上商议，此时也就是了解个大概。
“蒙老将军随孤一起回咸阳宫用膳，孤还要与将军商议几件事。”嬴政道。
“诺！”
两人一前一后，朝咸阳宫大殿而去。
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齐国，都城临淄城。
酒楼天上人间，第八层，有两人正在交谈。一人百姓装扮一脸喜色，他面前一位身穿华丽长袍，身形有些微胖，一双眼睛透露精光的中年人。
微胖男子哈哈大笑道：“好好好，功夫不负有心，两月之前听闻他在此处，我沈万三马不停蹄赶来，不曾想却又音讯全无，这次总算是找到他的隐居之地了。”
原来这微胖男子就是半年前来齐国办事的沈万三，来齐国是为了寻找某人，一呆就是数月。他发动蓬莱商会所有力量，还是没有消息，他已经打算放弃，却不曾想今日传来消息说已经找到那人隐居的地方，让他心里的那块大石头终于落地了。
为了避免日常梦多，沈万三决定现在就赶去那人隐居之地。对着前面的人吩咐道：“带路，我现在就去，唯有亲眼目睹我才心安。”
“是，掌柜的。”
说完两人匆忙离开天上人间，朝临淄城城北而去。
距离临淄城城北一千里，群山环绕之中，竟然有一村落，大概住有二十几户人家，天色渐暗，炊烟寥寥。
村中一茅草屋外站有十几个人，个个都是孔武有力，一看就知道是江湖高手。还有四人穿着黑袍，在茅草屋东南西北各站一人，其身上散发出的气势，让人不敢上前一步。
茅草屋中沈万三坐于蒲团之上，静静的打量着他对坐的一位老者，若是仔细观察，他的眼神中流露出了对老者的崇拜之色。
老者脸留下了岁月的皱纹，而那双眸却是深邃明亮、睿智不已，表现出老人不是一个乡下平常老人。
老者也是淡淡的望着眼前的这个不速之客，既然对方来了，很显然就是冲着他来的，只是不明是何来意。
“范蠡先生隐居之地可真是碧水如镜，青山浮水，让万三好找啊。”
原来沈万三寻找的人是竟然是范蠡，范蠡被誉为商圣，他曾帮助勾践兴越国，灭吴国。功成名就之后急流勇退，三次经商成巨富，三散家财。
“不知阁下前来寻老夫所谓何事？”范蠡好奇道。
沈万三道：“万三乃是蓬莱商会的掌舵人，至于来此之意，因我家主上念叨先生久已，万三斗胆前来请先生出山辅助我家主上。”沈万三解释道。
范蠡惊道：“原来阁下就是蓬莱商会的神秘掌柜，蓬莱商会产业遍布其国，一年所赚之钱比齐赵等国两年的税收还多，没想到老朽今日能与之一见。更没想到掌控如此财富之人背后竟然还有主上，真不知天下何人能让你愿为之驱使。”
沈万三笑道：“见到万三主上就明白，他到底配不配万三效忠。”
“非走不可”
沈万三点了点头。。
范蠡站起身来道：“走吧，老朽也想去见见这世间出了多少英雄人物！”
一群人护卫这一车驾风驰电掣的离开了，如同来时一样，渐渐消失在黑夜里，带走的不仅一对老夫妻，还有他们来时所带来的恐慌和不安。
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